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                破解基層治理協同指揮難
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                來源:法治日報——法治網發布時間:2022-08-17 17:55:23

                鄧勝斌

                數字化改革具有很強的引領性、整體性、撬動性,具有一子落滿盤活、牽一發動全身的放大效應。2021年以來,衢州市全面發力數字化改革,堅持“小切口、大場景”,創新開發基層治理“掌上指揮”應用,著力破解基層治理多跨疑難事件處置存在的協同指揮難、任務追蹤難、評價督辦難、基層減負難等難點堵點,有效實現體系重構、流程再造、制度重塑。

                統一框架標準,事件處置“一屏掌控”。從實現基層治理“兩難”(疑難雜癥、急難險重)事件全過程、全方位、全生命周期管理切入,明確核心業務,強化數據共享,再造業務流程,重塑制度機制,做到業務協同和數據共享貫穿開發全過程,實現數據和業務集成、數據為業務賦能,推進重大多跨事件高效協同處置。在“掌上指揮”應用開發過程中,按照全省場景化應用標準化、組件標準化及省市區公共數據服務管理平臺要求,在全省統一框架下進行應用場景開發,建設包括指揮調度、智能分析、數據管理等6大類34項通用功能,根據實際運行效果做好迭代升級,實現多跨事件“一屏掌控”。

                組建線上專班,重要指令“一站處置”。梳理出協同聯動指揮、閉環事件管理、量化考核考評、智能輔助決策4項核心業務,明確17個“一件事”的牽頭部門相關職責,確定21個協同場景,根據事件情況組建線上專班,實現按需進人、按責交辦、按期督辦。建立多跨協同指標體系,事件處置從原先的“點對點”通知,轉向“一鍵發起、一網協同、組團聯動”,激活市、縣、鄉、村、網格五級力量,以實現縱向到底、橫向到邊,雙向扁平高效聯動。如在今年年初“欠薪隱患突出”的重要時間節點上,衢江區社會治理中心通過“掌上指揮”應用,梳理出欠薪隱患19起,涉及資金共1800余萬元,目前已全部成功處置。

                升級智治引擎,多跨協同“一體運作”。融合“基層治理四平臺”分類體系、基層社會治理“一件事”權責清單、67項屬地管理事項責任清單等內容,實現多跨事件全流程跟蹤、全要素分析、全過程批示、全周期管理,事件智能派發準確率明顯提升,退單率明顯下降。通過對事件描述進行關鍵字提取,實現事件屬地智能識別、事件分類智能提醒和人、事、權責清單智能匹配,自動將事件分派至相關部門和人員,切實為基層減負增效。

                做優智慧場景,創新成果“一省受益”。緊盯“一地創新、全省共享”的目標,持續迭代創新應用場景,發揮數字化改革最大效應。以浙江省一體化智能化組件目錄編制規范為標準,提供簡單易用的數字化接口,更好發揮“掌上指揮”支撐能力,將應用場景從“兩難”事件延伸至110聯動警情、基層社會治理“一件事”等多跨事件協同處置場景,覆蓋市、縣、鄉、村、網格五個層級。

                集成多維指標,質效評價“一覽無余”。創新任務協同機制,對接單響應率、事件辦結率、處置配合度、評價結果、批示響應等信息“一事一碼”進行歸檔,并與事件類別、協同單位、協同人員相關聯,實現市、縣、鄉、村、網格五級“多維互評”。設定督辦規則,即一般事件,進行黃、紅牌督辦;應急事件,設置1小時響應機制,2小時未響應給予黃牌警告,4小時未響應給予紅牌警告,將超時未響應、未辦結的事件進行標記,對責任部門進行黃、紅牌警告。按照部門接單情況、處置情況、評價情況,梳理響應率、辦結率、滿意率、事件規范率等9個重點考評指標,自動統計形成部門考核指標?!     ?/span>

                (作者系浙江省衢州市委政法委常務副書記)

                (責任編輯:林楠特)
                 
                少妇两个大乳喂老头吃

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