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    提高審判專業化水平 服務國家金融戰略實施
    北京金融法院一周年交出亮眼成績單
    發布時間:2022-04-18 10:37 星期一
    來源:法治日報——法治網

    法治日報全媒體記者 黃潔 徐偉倫

      收案6275件,結案3881件,累計標的額2193億元,一批有規則示范意義的案件審結宣判;一批金融審判體制機制創新落地見效;初步構建起金融法治協同平臺……自2021年3月18日掛牌,北京金融法院堅持高起點、高標準推進各項工作,于周年之際交出一份亮眼的成績單。

      北京金融法院院長蔡慧永近日在接受《法治日報》記者采訪時說,北京金融法院自成立以來,緊緊圍繞服務保障國家金融戰略實施與國家金融管理中心功能建設,以打造具有國際影響力的金融審判高地與探索建設國家級金融法治協同平臺為主線,不斷提高金融審判專業化水平,保障首都現代金融業高質量發展,實現良好的開局起步。

    強專業打造金融審判特色

      2021年3月,新修訂的證券法正式實施不久,藍石資產與興業銀行等證券虛假陳述責任糾紛案就起訴到北京金融法院。這起案件不僅是北京金融法院的“1號”案件,也是全國首例銀行間債券市場的證券虛假陳述責任糾紛。

      該案主審法官丁宇翔告訴記者,這起案件涉及多重嵌套法律關系的分解和認定,直接關系到廣受關注的證券發行中介機構的責任形態和責任邊界問題。

      審理類似這樣的首案、難案,幾乎成為北京金融法院法官的日常。

      “標的額大、法律關系復雜是我院受理案件的顯著特點,且部分案件的處理結果與資本市場的發展關系密切,可能直接影響金融領域行政執法標準,甚至關系到國家金融監管政策的調整和國家金融戰略的實施?!比珖鴮徟袠I務專家、北京金融法院副院長薛峰說,正因如此,北京金融法院努力探索完善前后端重大敏感案件會商機制,搭建規則智庫平臺,通過不斷創新審判體制機制,探索建立更加符合金融審判規律的審判體系。

      去年6月25日,來自北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學等院校的知名教授和業內專家26人,受聘為北京金融法院顧問委員會、專家咨詢委員會委員,一年來,為疑難復雜案件提供咨詢意見的專家已達143人次。與此同時,北京金融法院出臺保險類案件判點說理庫、金融借款合同糾紛案件審理指引等多項辦案指南,成立域外金融法治研究小組,開展涉外金融法律適用專題研究等,促進金融糾紛公正高效審理。

      據北京金融法院副院長李艷紅介紹,北京金融法院建院以來,對照市委、上級法院關于金融審判體制機制創新的部署要求,梳理確定了首批26項具體任務,一年來已全部督辦落實到位。除推行代表人訴訟機制外,還優化了行政非訴案件辦理程序,助力健全依法從嚴打擊證券違法活動的體制機制;構建起“全類型高效率保全,助力非訴機制挺在前面”的執行工作機制,全年累計申請保全金額達1031億元,有效增加了債權實現的保障。

    廣協同推進金融法治創新

      2021年6月17日,中國銀行業協會、中國證券業協會、中國保險行業協會等6家金融行業協會人士齊聚北京金融法院,分別與該院簽訂合作備忘錄,在推動形成金融法治合力的道路上邁出堅實步伐。

      記者了解到,一年間,北京金融法院推進金融法治協同建設的步伐不斷加速,除金融行業協會外,還廣泛對接“一行兩會一局”等金融監管部門、中國結算等金融基礎設施機構及各知名高等院校,目前已與30余家單位建立合作關系。

      走進北京金融法院,“金融法治協同”的發展足跡隨處可見。專門設立的“金融法治協同創新中心”,是該院對外開展數據協同、政策協同、資源協同、智力協同的重要平臺。而訴服大廳內的各類專業調解室,則將銀行、證券、保險等金融行業調解組織引入其中,成為全國首家金融案件多元解紛一體化平臺。

      去年4月,某資產管理公司因金融借款合同糾紛狀告某網絡科技公司,索要貸款本金及利息高達2.2億元。超出市場預期的是,這樣一起巨額標的案件,僅用時不到一個月即被北京金融法院成功化解,被認為是北京法院破解大標的民商事案件調解難題的示范樣本。

      “破局者”,正是“一站式”金融多元解紛機制。

      “建院伊始,我們就根據金融民商事案件特點,依托與金融各行業協會之間合作協議,不斷優化與行業調解組織的訴調對接流程?!北本┙鹑诜ㄔ毫竿ヘ撠熑岁悘V輝告訴記者,該院先后出臺《金融案件“多元調解+快審”機制工作規范》《民事司法確認案件審查工作指引(試行)》等多項多元調解配套規范,努力完善行業調解與訴訟有機銜接的一站式解紛格局。截至目前,已有多起案件進入或準備進入多元解紛程序,累計標的額超過6.8億元。

      在這家專門法院,金融氛圍隨處可見。經最高人民法院批準,金融司法大數據研究中心近日落戶北京金融法院,其提示金融風險的預警數據“冒煙指數”頗為搶眼。工作人員說,將“冒煙指數”引入大數據中心,是該院與地方監管部門實現數據共享與風險聯動預警的一項重要舉措,這一數據不僅可以對審判人員進行風險提示,還可將金融司法大數據納入“冒煙指數”后臺的人工智能分析,進一步精準評價企業綜合風險的量化等級。

      北京金融法院始終牢記黨和國家賦予的重要職責使命,找準司法保障的切入點、結合點、著力點,服務國家金融管理中心功能建設。李艷紅說,按照這一思路,北京證券交易所成立后,北京金融法院第一時間出臺相關司法保障意見。在2021年金融街論壇上,該院通過承辦“治理體系與金融安全”及“數字經濟與金融科技”兩個平行分論壇的法治版塊,成功向社會各界傳遞出我國金融改革發展的法治聲音。

    聚民需加強金融司法保護

      金融司法并不只有“高大上”,在北京金融法院,“讓金融司法更加便利人民、貼近人民”是一以貫之的宗旨。

      北京金融法院“司法指導中心暨中小投資者、金融消費者保護工作站”,通過自助服務、一對一咨詢、金融司法公益課堂等形式,對金融消費者、中小投資者提供金融法律服務、金融解紛引導、投資者教育等特色司法公益服務,助力營造良好金融法治環境。

      在樂視網證券虛假陳述責任糾紛等案件中,2000余名投資者均通過北京金融法院專門研發的代表人訴訟在線平臺進行登記,最大限度解決了證券類案件中小投資者眾多,且人員分布廣、訴訟成本高、維權難度大的問題。如今,北京金融法院在訴服大廳內已設置自助立案、金融類案查詢等一系列智慧訴服設施,針對“上班族”開辦了“午間法庭”“夜間法庭”,一年來服務當事人358人次。

      金融參與者在關注自身權益得以保護的同時,更期待金融治理體系能通過個案而得以不斷優化。前不久,北京金融法院即針對個案審理期間發現的相關問題,向有關金融機構發出司法建議,旨在強化貸款用途審查和貸款需求審核,嚴格金融機構貸中貸后管理,有效防范和控制信貸風險。

      守正篤實,久久為功。建院僅一年的北京金融法院立足金融審判主陣地,延展審判職能服務保障國家金融戰略,不斷為促進經濟健康發展貢獻著司法智慧。

      蔡慧永說,北京金融法院將牢記職責使命、堅守責任擔當,繼續服務國家金融戰略實施,保障首都現代金融業的高質量發展,努力助推法治中國首善之區建設邁上新臺階。

    責任編輯:武卓立
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