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    2021年度政法輿情分系統特征(節選)
    發布時間:2022-04-27 13:44 星期三
    來源:法治網輿情中心

    編者按:法治網輿情中心選取典型案例樣本,按照年度輿情數量占比從高到低排列,對2021年公安、法院、檢察院、司法行政、政法委各系統網絡輿情整體態勢及顯著特征進行分析,解讀各系統特征及在輿情應對方面的經驗教訓,為各地政法機關下一步應對輿情提供參考借鑒。

    一、公安

    疫情防控工作活動進入常態化

    惡性案件、明星違法輿情多發高熱

    2021年,公安系統輿情整體呈現類型集中、熱度居高、議題縱深多元發酵等特征,個別案事件中還疑似伴隨著境外勢力的炒作身影。面對相關網絡輿情,公安機關積極妥善處置,整體社會反響良好。但是,對于少數引發爭議且飽受批評的輿情事件,公安機關需繼續提升執法規范化水平,強化輿情引導,以更加敏銳的洞察力和更強的處置力,應對日益復雜的網絡形勢。

    1.涉明星輿情從道德領域轉向法律領域 考驗公安機關處置水平

    2021年,“偶像塌房”的數量和速度堪稱歷年之最,從嚴重不當行為到偷漏巨額稅款受到行業抵制,從嫖娼違法被行拘到涉嫌強奸犯罪被批捕,涉明星輿情呈現出道德風險向法律風險乃至意識形態風險演化的趨勢。公安機關不僅執法規范性面臨嚴苛審視,輿情處置方式也容易觸發輿情。如李某迪嫖娼被北京朝陽警方通報后,關于警方公開行政違法案件當事人信息是否侵犯個人隱私等觀點引起激烈討論。

    更重要的是,涉明星輿情個體事件往往夾雜著資本、飯圈等多方利益群體博弈,其背后隱含的一些社會穩定隱患需引起重視。典型如,吳某凡涉嫌強奸犯罪被警方刑拘后,當晚社交媒體中即出現“救援群”“劫法場”等“無腦”言論,還有粉絲聚集于看守所門口“打聽案情”。在“飯圈”不良文化侵蝕輿論生態的當下,公安機關如何將涉法事件中的娛樂屬性與法律問題拆分,將輿論討論導入法治軌道,值得深思。

    2.執法不規范問題多發備受指摘 規范執法理念仍需加強

    執法不規范問題歷來是涉警輿情重災區。2021年,粗暴執法、過度執法等不規范執法事件成為本年度執法爭議類輿情中最受矚目的一類。如廣東佛山一高速路口被曝違章頻發成“億元路口”,網民反映認為該路段設計不合理、標志標線設置不完善;西安出租車司機猝死車內,交警被質疑未及時發現情況,仍貼違法停車告知單進行罰款;而內蒙古交警隨意處罰貨車司機、山西介休輔警承諾“罰一次保兩月”等高熱輿情事件,引發輿論質疑執法尺度與邊界。面對接連曝光的類案,公安部強調,要進一步規范交警執法處罰,嚴禁過度執法、逐利執法、粗暴執法,要規范合理設置道路交通技術監控設備,公眾不滿才得以部分紓解。

    在這類輿情中,相關輿情還表現出向縱深發酵的態勢,如罰款收入去向等成為追問焦點,輿情風險總體處于高位。對此,執法部門還應吸取輿情事件中的教訓,以人為本繼續優化執法觀念,在制度層面建立行之有效的投訴舉報處理機制和輿情引導機制等,逐步扭轉不規范執法帶來給公眾的負面印象,重塑執法公信。

    ……

    二、法院

    司法審判質效穩步提升

    以案釋法、以案普法輿論效果受好評

    2021年,全國各級法院在司法體制改革、服務保障民生、護佑社會穩定、促進公平正義等方面備受好評。以四級法院審級職能定位的制度改革試點啟動實現良好開局,各級法院案件受理范圍、審判工作重點更加明晰;全國法院新收、審執結案件數量均創歷史新高,審判質效實現雙提升;持續深化環境司法改革創新,全國法院共設立2000余個環境資源審判專門機構,發布涉環境保護指導性案例和典型案例30余件,用法治力量守護綠水青山。透過一起起個案,各級法院將法治力量貫穿到百姓日常生活中,群眾在法治建設實踐中的參與感日漸增強,法治中國正在煥發勃勃生機。

    取得成績之余,法院系統的整體輿情特征同樣值得關注。法治網輿情中心通過分析57起典型案例樣本發現,判罰爭議類輿情仍有較大比重,約占全部觀察樣本的25.9%,因個人引發的輿情占比8.0%,個別事件如安徽滁州中院兩次司法拍賣因涉惡意競價被中止等,對法院形象造成一定影響。

    1.全國首案傳遞國家立法司法新理念反響不一

    2021年,多起備受矚目的“全國第一案”成為這一年司法審判工作生動注腳。從勞務代償首案顧某環境污染損害賠償公益訴訟案,到個人破產首案獲深圳法院批準,從人臉識別首案郭某與杭州野生動物世界有限公司服務合同案實現二審終結,到刑法修改案(十一)侵害英雄烈士名譽、榮譽第一案“@辣筆小球”案,相關法院立足司法職責、主動擔當作為,通過司法個案積極傳遞國家立法理念與精神,贏得網民認可。不過,相比以上案件的積極反饋,部分案件背后也出現爭議甚至反對聲音。其中熱度最高的就是民法典的“離婚冷靜期”制度。福建地方法院發出當地首份“離婚冷靜期通知書”,被網民質疑“干預公民離婚自由”,隨后出現的湖南女子5年4次起訴離婚未果、湖北黃石女子4年7訴案等案件,進一步加深了網民“離婚難”的第一印象,輿論質疑從個案升級至立法設計層面;國內首例“恐同性戀”教材糾紛案終審完結,部分網民認為法院判決是“反同”,喊出“你可以不支持,但起碼尊重”等口號,引發輿情失焦。全國首案是法律規制從立法層面轉向司法層面的標志,法院機關如何適用法律必然備受關注。各級法院還需明晰首案背后的風向標意義,一方面要吃透各項法律規則適用場景,嚴格依法依規辦案,保證判決結果經得起推敲檢驗,一方面還需于細水長流中普及法律理念和精神,最大程度破除公眾的誤解、擔憂及抵觸心理。

    2.熱點案件中以案釋法普法達到新高度

    人民法院及其生效裁判的公信力是社會公眾對司法信任和服從的基礎,定分止爭是司法的重要功能。作為維護社會公平正義的“最后防線”,各級法院在面對一些引發輿論聚焦的社會熱點案事件時,注重從個案層面釋法普法,對符合社會主義核心價值觀的行為給予鼓勵,對違反悖離社會公序良俗的行為制裁約束,以公正裁判引領樹立了良好社會風尚。2021年2月,在全國首例家庭勞務補償第一案宣判后,北京房山法院審理法官主動通過央媒對民法典該條款作出解讀,有效平復質疑;湖北老人橫穿球賽場地被撞傷一案,武漢中院以“自甘冒險”為由二審判決撞人者不擔責,彰顯司法對社會行為的示范與引領;在江歌母親江秋蓮訴劉暖曦(劉鑫)生命權糾紛一案中,青島城陽區法院在歲末年初之際作出一審宣判,并在判決書中褒揚江歌、譴責劉鑫引起共情,受到網民一致稱贊。各地法院在司法裁判中體現了鮮明的價值導向,并在精妙的釋法說理中將司法理念和社會主流價值觀充分融合,形成司法裁判的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

    ……

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    來源:《政法輿情》2022年第7期

    獨家原創作品 轉載或引用請注明來源及作者

    責任編輯:劉音
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